面对复杂严峻的经济金融形势,人民银行认真贯彻落实党、各项决策部署

简介: 面对复杂严峻的经济金融形势,人民银行认真贯彻落实党、各项决策部署,在金融委的统筹指导下,主动担当,积极作为,守正创新,扎实履行银行职责,实施稳健的货币政策,有力

来源:央行原标题:人民银行召开2021年下半年工作会议7月30日,人民银行召开2021年下半年工作会议,传达学习党、关于当前经济形势的总体判断及做好下半年经济工作的重要部署,总结上半年人民银行系统各项工作,明确下半年重点任务。

人民银行党委、副行长陈雨露、潘功胜、范一飞、刘桂平、刘国强、李波,人民银行党委、派驻纪检监察组组长徐加爱,外汇局领导班子成员出席会议。

会议认为,今年以来,在以习同志为核心的党坚强领导下,我国经济运行稳中加固、稳中向好、符合预期,经济发展动力进一步增强,主要宏观指标处于合理区间。

面对复杂严峻的经济金融形势,人民银行认真贯彻落实党、各项决策部署,在金融委的统筹指导下,主动担当,积极作为,守正创新,扎实履行银行职责,实施稳健的货币政策,有力支持经济高质量发展,切实防范化解重大金融风险,深化重点领域金融改革开放,不断提升金融服务和管理水平,持续加强人民银行系统党的建设,各项工作取得了新的显著成效。

一是稳健的货币政策保持了连续性、稳定性、可持续性,为经济稳定恢复了有力支持。

货币信贷和融资总量合理增长,支持实体经济力度稳固。

综合运用公开市场操作、中期借贷便利、存款准备金率等货币政策工具,保持流动性合理充裕。

综合融资成本稳中有降,让利实体企业成效巩固。

全面衔接乡村振兴,保持金融帮扶政策和力度总体稳定。

按照发展绿色金融“三大功能”“五大支柱”基本框架的总体思路,加快推动绿色金融各项工作并取得进展。

研究设立碳减排支持工具,发布了新版绿色债券支持项目目录,银行间市场推出碳中和债券,建立与碳达峰碳中和目标激励相容的评价机制,完善银行业金融机构绿色金融评价。

金融委防范化解重大金融风险问责办法、债券市场“逃废债”等重大违法违规制度落地。

宏观审慎压力测试工作稳步推进。

《系统重要性银行附加监管规定(试行)》完成公开征求意见,研究拟定系统重要性银行名单。

五是有效加强国际宏观政策协调,有序扩大金融业对外开放。

主动推进绿色金融国际合作,深入参与全球经济和气候治理。

继续落实缓债倡议,稳妥应对低收入国家债务问题。

在风险可控的基础上主动有序扩大金融业开放,全面参与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效实施工作,系统梳理金融服务负面清单。

六是深化重点领域金融改革。

持续稳慎推进人民币国际化,完善跨境人民币业务政策,推进跨境人民币业务创新。

发布数字人民币研发进展白皮书,数字人民币研发试点稳妥推进。

七是推动平台企业金融业务规范发展,严厉打击虚拟货币非法活动。

会同有关部门坚决贯彻落实党、关于反垄断和防止资本无序扩张的决策部署,约谈从事金融业务的头部平台企业,督促其全面落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益有关要求,深入开展自查和整改。

八是金融立法、服务和管理各项工作取得新的突破。

一批重大立法项目取得积极进展,《征信业务管理办法》《反法(修订草案)》等广泛征求意见,《金融消费者权益保护实施办法》全面实施。

持续优化营商环境,“证照分离”改革覆盖全国。

“十四五”金融发展规划编制工作有序推进。

人民银行内部管理和服务等各项工作取得新成效。

会议指出,今年以来,人民银行党委坚决落实全面从严治党主体责任,深入开展党史学习教育,全力推动党决策部署落实,各项工作取得显著成效。

各级党组织开展了形式多样、内容丰富的学习教育,“我为群众办实事”实践活动全面推开,把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿学习教育全过程。

各级党组织以建设为统领,增强意识,提高站位,切实践行“两个维护”,把习总书记重要指示批示和党各项决策部署不折不扣落到实处,认真执行请示报告制度,扎实履行各项工作职责。

严格执行民主集中制,重点研究讨论人民银行系统党建工作和经济金融领域重大问题。

健全管党治党制度,制定修订领导干部任免、网络意识形态工作责任制等党内规范性文件。

持续加强思想工作和意识形态管理。

表彰人民银行系统“两优一先”,为全系统老党员颁发“光荣在党50年”纪念章,举办“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动。

各级党组织广泛开展走访慰问活动,传递党的关怀和温暖。

紧盯十八届巡视和金融系统审计反馈问题整改情况,下力气“啃硬骨头”,将整改情况列入全面从严治党监督检查和巡视监督,督促各单位全面整改、彻底整改。

突出巡视定位,强化巡视工作。

持之以恒落实八项规定精神,不断深化败斗争,严肃查处各项违法,有效发挥了震慑和警示作用。

会议要求,2021年下半年,人民银行系统要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党对经济形势的判断和决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调,保持宏观政策稳定性,坚持不搞“大水漫灌”,增强前瞻性有效性,稳健的货币政策继续聚焦支持实体经济。

要大力推进改革开放,加强公正监管,反对垄断和不正当竞争,促进外贸外资稳定增长,巩固经济稳中向好态势,确保完成全年发展主要目标任务,为加快构建新发展格局有力有效的金融支持。

一是坚持稳字当头,稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。

搞好跨周期政策设计,把握好政策实施的节奏和力度。

综合运用多种货币政策工具,保持流动性合理充裕,引导贷款合理增长,保持货币量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,保持宏观杠杆率基本稳定。

持续深化利率市场化改革,促进实际贷款利率稳中有降。

深化人民币汇率形成机制改革,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

引导金融机构加大对小微企业、“三农”、制造业等重点领域和薄弱环节支持力度。

统筹推进普惠金融与绿色金融、科创金融、链金融等融合发展,完善金融支持科技创新政策。

持续做好金融服务乡村振兴和金融帮扶工作。

推动碳减排支持工具落地生效,向符合条件的金融机构低成本资金,引导金融机构为具有显著减排效应重点领域优惠利率融资。

扎实推进碳排放信息披露和绿色金融评价。

加强气候风险管理,有序开展气候风险压力测试。

分步开展宏观审慎压力测试,建立逆周期资本缓冲评估机制并开展年度评估。

推进金融控股公司监管。

五是进一步有序推进金融开放。

持续抓好金融业对外开放承诺落实,主动对标国际高标准,推动形成以负面清单为基础的更高水平金融开放。

统筹协调做好全国性开放、自贸试验区开放和通过自贸协定做出的双边或区域性开放工作。

继续推进绿色金融国际合作。

六是深化重点领域金融改革。

持续稳慎推进人民币国际化,深化对外货币合作,发展离岸人民币市场。

扩大贸易收支便利化试点,支持更多地区特别是中西部地区参与试点。

推进外债登记管理改革,完善境外机构境内发行债券管理政策。

七是督促指导平台企业对照监管要求全面整改,对虚拟货币交易炒作保持高压态势。

坚持同类业务同类机构一视同仁,确保按时保质落实整改,保持业务连续性和企业正常经营,保持对广大人民群众的金融服务质量不下降。

坚持市场化、法治化、国际化,坚持“两个毫不动摇”,保护产权和知识产权,创造公平的市场环境。

做好金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点。

加快完善国库管理制度,大力推进信息化建设。

推动出台《征信业务管理办法》,加强个人数据和信息主体权益保护。

会议强调,全系统各级党组织要把学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神作为一项重大任务,作为党史学习教育的核心内容。

要深入领会习总书记代表党发出的伟大号召,切实把思想和行动统一到讲话精神上来,把学习效果转化为加强党的建设、解决实际问题、推进中心工作的能力水平。

要持续深入学习习新时代中国特色社会主义思想,更加坚定自觉地用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。

要把党史学习教育与工作实际紧密结合起来,聚焦金融领域人民群众急难愁盼的问题,推出一批实招硬招,把实事办好、把好事办实。

要在全系统开展民主集中制专项检查,督促各级领导干部切实履行自身职责,把集体领导制度落到实处。

要坚持党管干部原则,突出忠诚干净担当要求,着力建设一支“强、懂国情、接地气、复合型、国际化”干伍。

要优化年轻干部成长路径,加强思想淬炼和实践锻炼。

统筹用好各年龄段干部,加强人才引进来与走出去。

各级党委(党组)要认真贯彻关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,切实负起责任,严格制度执行,关口前移、注重预防,及时排查异常情况,严肃处理违法问题,坚定不移正风肃纪。

要切实改进作风,努力克服形式主义、官僚主义,杜绝各种机关病、衙门作风。

强化巡视巡察上下联动,稳步推进巡视巡察高质量全覆盖。

要继续深化巡视、金融系统审计等反馈问题整改,不留尾巴,不打折扣。

要以习法治思想为指导,坚决捍卫法治尊严,切实增强法治思维,善于运用法治手段,解决好金融实践中的突出。

要切实增强法律威慑力,严格统一执法尺度,进一步加强行政执法与刑事民事执法的衔接,努力提升行政执法合力,提升法治宣传教育精准度有效性。

六是加快推进金融法制建设。

要加快推进制定《金融稳定法》,建立健全期货与衍生品法律制度,完善债券市场法制。

人民银行各部门、各分支机构、各企事业单位及相关单位负责同志,派驻纪检监察组负责同志分别在北京主会场和各地分会场参加会议。


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